在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

信息来源: 发布日期:2014-04-28 浏览次数: 字号: [小] [中] [大]

市外办党组书记、主任  李 亚

(2014年2月21日)

同志们:

根据中央和省市委的统一部署,从今年2月至9月份,在全市深入开展党的群众路线教育实践活动。今天,我们召开专题会议,主要任务是贯彻落实中央和省市委精神,部署安排外办教育实践活动,动员全办党员干部积极投身教育实践活动。市委对我办教育实践活动高度重视,市委第九督导组组长、市文广新局调研员、原党委副书记许小芳等同志参加动员大会,并将对我办教育实践活动提出具体要求,我们要认真贯彻落实。

2月12日,全市教育实践活动动员大会刚结束,我办就迅速召开党组会议传达学习会议精神,特别是市委李强书记动员讲话,研究贯彻落实措施,成立了领导小组及办公室。为确保实施方案更具针对性,办党组又先后召开两次专题会议,进一步征求意见、查找问题,制定完善了实施意见和工作方案,为开展好教育实践活动做了充分准备。下面,我代表党组就开展好全办的教育实践活动讲四点意见:

一、统一思想,深刻领会,充分认识深入开展教育实践活动的重大意义

开展教育实践活动是加强党的自身建设、巩固党的执政地位,密切党同人民群众血肉联系的重大政治任务,也是加强和改进外办机关作风建设,提升工作效能的一项重要举措。我们要认真学习贯彻中央、省市委精神,深刻理解内涵,准确把握实质,充分认识开展教育实践活动的重大现实意义,自觉把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来。

一是深入开展教育实践活动是永葆党的先进性和纯洁性的战略决策。党的先进性和纯洁性是党的力量所系,生命所在。坚持和贯彻党的群众路线,是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出:“保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位靠什么?最重要的就是靠坚持党的群众路线,密切联系群众。”从中央要求看,深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动是党的十八大作出的战略部署。习近平总书记和中央政治局以身作则、率先垂范,带头转变作风,极大了振奋了党心民心,有力地引领了党风政风和社会风气,为全党作出了表率。从省委要求看,省委坚决贯彻落实中央决策部署,把教育实践活动作为重大政治任务牢牢抓在手上,聚焦“四风”,一抓到底,给全省党员干部树立了榜样、放好了样子。从市委要求看,市委高度重视,从去年第一批活动启动以来,立足抓早抓实,先行先改,深入开展“三先行一先改”活动。今年初,中央和省委对第二批活动作出部署后,市委多次召开常委会、专题会研究筹备工作,制订完善了实施意见和工作方案,进行了全面动员部署。因此,我们必须充分认识到开展教育实践活动,坚持以人民满意为标准,自觉接受人民群众监督,必将有力推动解决党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯、为政不廉等问题,把为民务实清廉的价值观深深植根于全体党员的思想和行动中,不断提高新形势下做好群众工作的能力,增强党的创造力、凝聚力和战斗力,巩固党的执政基础和执政地位,获得广泛、深厚、可靠的群众基础。

二是深入开展教育实践活动是抢抓机遇,提升外事服务全市发展大局能力的重要举措。目前,我市正处于沿海开发、扩大开放的重要时期,也在进入一个战略优势不断叠加、政策效应不断放大、发展条件不断改善的关键阶段,尤其是随着构建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路“一路一带”重大战略的启动实施,对全市对外开放工作提出了更高的要求和标准,处于对外开放前沿的外事部门肩负着非常重要的职责使命,能不能抓住机遇,为全市发展大局提供更为优质高效的服务;能不能用好机遇,为对外开放大局提供更为突出的实绩;能不能放大机遇,为社会各界提供贴心满意的帮助,关键取决于外事战线党员干部能否推动思想再解放、观念再更新、精神再振奋、作风再改进,把政策机遇转化为现实发展优势,以更宽的视野谋划全市外事工作思路,以更大的勇气创新全市外事工作实践,以更实的举措提升外事资源开发层次和水平。深入开展教育实践活动,就是要教育和引导党员干部把服务发展、服务企业、服务基层作为干事创业的最高追求,把抢抓重大机遇、推进外事发展作为义不容辞的工作职责,敢于担当,主动作为,奋发进取,努力开创外事工作新局面。

三是深入开展教育实践活动是锻造勤政为民、务实清廉外事干部队伍的迫切需要。习总书记多次强调,推动改革发展事业,关键在党,关键在广大党员干部要有优良的工作作风。推动外事科学发展,关键要有一支肯干事、会干事、干成事、不出事的外事干部队伍。党的十八大以来,中央和省市委专门出台了改进工作作风、密切联系群众的一系列制度规定,结合外办实际,我们认真制定了市外办改进工作作风、密切联系群众的具体措施,坚持不懈抓作风转作风改作风,取得了积极成效,但与市委的要求和群众的期望相比,还有许多不相适应、不相符合的地方,“四风”问题在我办党员干部身上也不同程度存在。深入开展教育实践活动,就是引导党员干部把立党为公、执政为民的价值追求内化于心、外化于行,针对群众反映强烈的突出问题来一次全面的大排查、大检修、大扫除,经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,只有这样,才能不断巩固和扩大作风建设的已有成果,使党员干部作风有一个全面长久的大改观,才能培养更多政治信念坚定、作风素养过硬、业务水平精湛的外事干部。

二、坚持导向,查摆剖析,确保教育实践活动取得实效

坚持问题导向,既是教育实践活动最鲜明的特色,又是搞好活动的关键。我们要紧紧围绕问题导向这一主线,深入开展“十问十查摆”活动,重点查摆十个方面问题: 一问宗旨意识强不强,查摆脱离群众问题;二问政绩观念正不正,查摆急功近利问题;三问抢抓机遇紧不紧,查摆等靠要问题;四问精神状态振不振,查摆不思进取问题;五问担当勇气足不足,查摆不负责任问题;六问工作作风实不实,查摆虚假浮夸问题;七问工作标准高不高,查摆甘居平庸问题;八问执纪执法公不公,查摆以权谋私问题;九问为民服务好不好,查摆吃拿卡要问题;十问廉洁自律严不严,查摆违规违纪问题。

上述问题在外办不同程度存在,而且都有各自表现。全体党员干部要围绕以下十个方面进行认真查摆剖析。

一是围绕服务大局观念强不强的问题,要重点查找站在全市发展大局角度谋划外事工作思路不宽,主动融入全市大局意识不强;处室本位主义思想较重,相互配合、相互补台不够,共同破解难题能力不强等问题。

二是围绕服务全市中心工作职能发挥好不好的问题,要重点查找贯彻市委市政府决策部署超前谋划、深入思考不够,服务全市招商引资大局,加快推进重大项目引荐不够有力等问题。

三是围绕深入基层、了解情况、解决问题实不实的问题,要重点查找深入基层调查研究少,下企业“走马观花”多,“解剖麻雀”少,接触群众的面不够宽,看材料、听汇报多,调研成果转化为工作部署比较少等问题。

四是围绕理论、业务学习紧不紧的问题,要重点查找学习的主动性、自觉性和紧迫感不够强,满足于看过、学过,以干代学;集中学习比较少,分散学习比较多;有深度的研讨交流比较少,泛泛讨论比较多;理论联系实际的学风坚持得不够等问题。

五是围绕服务基层群众意识浓不浓的问题,要重点查找贴近基层、联系群众的渠道不宽,主动服务不够;服务企业“走出去”方法不多,对基层外办指导帮助力度不够大等问题。

六是围绕开拓创新动力足不足的问题,要重点查找进取意识弱化,创新精神不强,在高质量开发外事资源、提升服务全市发展大局贡献份额方面思路不宽等问题。

七是围绕克难攻坚的劲头大不大的问题,要重点查找工作研究不深不透,主动工作的热情有所减退,“船到码头车到站”的思想,敢于担当勇气不够等问题。

八是围绕吃苦耐劳的精神振不振的问题,要重点查找艰苦奋斗的精神重视不如以前,勤俭节约的原则坚持不如以前,工作责任心不够强,在加班加点时有埋怨情绪等问题。

九是围绕工作标准、办事效率高不高的问题,要重点查找服务不主动,工作不求过得硬,只求过得去,标准不高;办事拖拉,出工不出力,迟到早退;上班时间上上网、聊聊天、打游戏、逛淘宝、玩手机等问题。

十是围绕队伍建设严不严的问题,要重点查找工作作风漂浮,急于求成,作风不严谨、不细致,该管的事不管,该负的责不负等问题。

以上问题,我们特别是党组、党组成员要认真对照,深入查摆,从群众最不满意的地方抓起,以群众反映最强烈的问题改起,从群众最期盼的事情做起,以改进作风的实效赢得群众的信任和支持。

三、准确把握,精心组织,扎实做好教育实践活动各环节工作

根据市委安排,第二批教育实践活动不分阶段、不搞转段,我们要严格按照每个环节的主要任务和工作要求,在方法步骤上要把握好三个主要环节。

一要打牢“学习教育、听取意见”这个基础。学习教育是开展教育实践活动的第一任务,这个环节抓好了,才能掌握思想武器和改进提高的参照坐标。要紧扣贯彻群众路线、转变工作作风,运用灵活多变、务实管用的方式,组织全体党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大、十八届三中全会和习总书记一系列重要讲话精神,学习省、市委一系列部署精神,学习教育实践活动规定书目。广泛开展中国梦和理想信念、党性党风党纪等宣传教育,组织进行“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论,开设“践行群众路线大家谈”专栏,组织学习心得交流,通过“三会一课”、“党员集中活动日”等载体,确保学深学透、入脑入心。同时,要坚持开门搞活动,积极拓展听取意见的渠道,创新听取意见的方式。把“三解三促”作为密切联系党群干群关系的重要实践载体,认真梳理分析近年来“三解三促五挂钩”活动、“三先行一先改”活动和“五治”机关作风建设中群众提出的意见建议,通过“走基层、访民情、听意见”等形式,组织引导党员干部深入企业、深入基层,特别是深入矛盾集中、意见较多的地方,问效问怨、问症问策,想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需。听取意见要把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,既“真听声音”,更“听真声音”。

二要抓住“查摆问题、开展批评”这个关键。查摆问题是解决问题的前提,找准靶子,才能有的放矢。要坚持为民务实清廉要求,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,深入开展“十问十查摆”活动,把“四风”问题找准、找实、找全。坚持问题导向、底线思维,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,以敢于揭短亮丑的勇气和态度,确保对照检查不走神、不散光。要认真执行谈心谈话制度,通过面对面坦诚交流,促进互相帮助、共同提高。在深入查摆问题、谈心交心的基础上,要聚焦“四风”,摆问题,找原因、明思路,认真撰写班子和个人对照检查材料,正面回应群众意见建议,提出具体实在的整改措施,为抓好集中整改落实,提供依据、明确方向。开展批评与自我批评,是找准问题的有力武器。要按照市委要求,着力贯彻和体现整风精神,扎实开展一次高质量的专题民主生活会和组织生活会,班子成员要把自己摆进去,用党章这面镜子好好照照自己,用批评和自我批评这个有力武器进行一次“心灵解剖”,敢于抛开面子、动真碰硬,确保触及问题实质、触动思想灵魂。坦诚相待、真诚帮助,相互批评要讲真话、讲实话、讲心里话,是什么问题就摆什么问题,有什么意见就提什么意见,不搞面面俱到的全面评价,不避重就轻,以“猛击一掌”的方式起到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果,达到“团结—批评—团结”的目的。

三要强化“整改落实,建章立制”这个根本。开展教育实践活动,关键看整改落实、解决问题。要针对查找出来的问题,按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的“四有”要求,制订整改任务书、时间表,集中时间和精力进行专项整治。要善于抓住矛盾焦点和突出症结,什么问题突出就解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,说到做到,马上就改。要坚持上下联动抓整改,以上带下、以下促上,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。要把正风肃纪一抓到底,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,深入整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。抓作风建设既要有当下改的措施,也要有长久立的机制。因此,活动一开始就要高度重视建章立制工作,要面向基层、面向群众、面向实践,注重总结好经验好做法,把上级要求、实际需要、新鲜经验结合起来,本着于法周延、于事简便的原则,制订新制度,完善已有制度,废止不适用制度,进一步增强制度的针对性、操作性和指导性。要自觉维护制度的严肃性和权威性,使制度成为抵制“四风”危害的“高压线”,成为党员干部联系和服务群众的硬约束。

四要坚持“突出重点,注重实效”这个方法。要强化示范效应。领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者,更是参与者,要确保教育实践活动取得实效,关键在一把手。主要领导要切实做好表率、当好示范,切实承担起第一责任人的责任,不仅要组织好全办的教育实践活动,同时又要认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。认真参加“面对面心贴心、服务群众‘七个一’活动”,即挂钩一个村(居),帮扶一户困难家庭,资助一名贫困学生,联系一家困难企业,解决一件信访积案,撰写一本民情日记,参加一次志愿服务活动,把领导带头落到实处。要突出问题导向。要以“突出问题导向,坚持群众至上”为主线,将查摆问题贯彻始终、解决问题贯彻始终、建立长效机制贯彻始终。要紧紧围绕群众这个核心,着力解决群众反映强烈的突出问题,着力解决损害群众切身利益的问题,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,真正向问题“叫板”,让群众“叫好”,让群众看到实实在在的变化。要注重群众参与。充分发挥群众监督的“放大镜”和“显微镜”作用,坚持开门搞活动,主动接地气,充分依靠群众,正确引导群众,确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。要把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,积极实施百案攻坚化解、百件惠民实事”双百“行动,多为群众做实事、办好事、解难事。要坚持从严要求。查摆问题要严,批评与自我批评要严,督促检查要严,整改落实要严,真正用严格的标准把好质量关,用严格的要求把好责任关,用严格的制度把好长效关。要树立一批正面典型,查处一批反面案例。对顶风违纪的发现一起查处一起,绝不姑息。

四、加强领导,统筹兼顾,确保教育实践活动有序推进

开展教育实践活动,是全党政治生活中的一件大事,时间紧、任务重、要求高。我们要增强紧迫感、责任感和使命感,精心组织实施,切实抓紧抓牢、抓住成效。

一要强化组织领导。 抓好教育实践活动,关键在领导,责任在班子。办党组要切实把教育实践活动摆上重要议事日程,主要领导要切实抓好工作落实,党组成员要认真抓好联系点。为切实抓好这次教育实践活动,办党组成立了教育实践活动领导小组和办公室。领导小组是谋划、指导和统筹全办活动开展的指挥部和协调部,要切实履行好职责,发挥牵头总抓、综合协调作用,形成一级抓一级、层次抓落实的良好格局。要加强督促检查,认真审阅活动方案、各个环节实施办法、对照检查材料、整改方案等,督促抓好每个环节工作落实。

二要坚持分类指导。要在目标要求上分类指导,找准活动切入点和着力点,明确具体任务和要求;要在活动对象上分类指导,根据不同层级、不同领域的情况,采取相应的措施和办法统筹推进,做到”大步同步走、小步错开走“,切实提高活动质量;要在解决问题上分类指导,找准各自需要解决的突出问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题;要在推进动作上分类指导,规定动作全部到位,自选动作突出创新,把中央、省市委要求与本单位职能结合起来,与党员干部思想工作实际结合起来,积极探索务实管用的载体,确保教育实践活动有创新、有亮点、有成效。

三要扩大宣传效应。办教育实践活动领导小组要加强协调指导,及时了解全办活动开展情况,总结推广经验,及时上报信息。同时,要充分利用网站、宣传栏等形式,大力宣传中央和省市委关于教育实践活动的重要精神,宣传教育实践活动的工作部署和进展动态,宣传解决的突出问题和改进工作作风的举措成效,宣传涌现的典型人物和事,为教育实践活动开展营造全员支持、广泛参与的良好舆论氛围。

四要做到统筹兼顾。在教育实践活动中,既要合理安排,做到有机衔接、前后呼应,又要妥善处理开展教育实践活动与做好日常工作的关系,统筹兼顾,精心调度。我们要把开展教育实践活动与抢抓“一带一路”建设重大机遇结合起来,与外事工作结合起来,确保活动与业务工作同部署、同重视、同推进。要通过活动的深入开展,推动党员干部进一步增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识,提高服务发展、服务民生、服务群众的能力,以深化改革、加快发展、改善民生的实际成效取信于民。

同志们,开展群众路线教育实践活动责任重大、任务繁重、使命光荣。我们要坚决贯彻落实好中央和省市委的决策部署,在市委督导组的具体指导下,以更加深刻的认识、更加务实的态度、更加自觉的行动,扎实有效地开展好“党的群众路线教育实践活动”,确保全办党员干部观念上有新飞跃,境界上有新提高,思路上有新突破,作风上有新转变,工作上有新成效,向人民群众交出一份满意的答卷。